2010年1月13日上午10時(shí)，國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，新華網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。本次新聞發(fā)布會(huì)由新聞局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人楊毅主持。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)焦瑩瑩 攝）
2010年1月13日10時(shí)，國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，臺(tái)辦新聞發(fā)言人楊毅主持發(fā)布會(huì)。
[楊毅]各位上午好！今天是國(guó)務(wù)院臺(tái)辦今年的第一次新聞發(fā)布會(huì)，所以一開始還是要問候各位一聲，新年好！
在剛剛過去的2009年，兩岸關(guān)系扎實(shí)推進(jìn)，穩(wěn)步發(fā)展，成果豐碩。
國(guó)共兩黨和兩岸雙方進(jìn)一步鞏固了反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”的共同政治基礎(chǔ)，增進(jìn)了政治互信，保持了良性互動(dòng)，拓展了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的良好勢(shì)頭。
海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣?；鶗?huì)年內(nèi)舉行兩次會(huì)談，簽訂了6項(xiàng)新的協(xié)議，達(dá)成一項(xiàng)共識(shí)，解決了兩岸民眾關(guān)切的實(shí)際問題，增進(jìn)了兩岸同胞福祉。
大陸企業(yè)赴臺(tái)投資正式啟動(dòng)，兩岸開通空運(yùn)定期航班，兩岸直接雙向“三通”全面實(shí)現(xiàn)。兩岸簽署金融合作協(xié)議和監(jiān)管合作備忘錄，就推動(dòng)商簽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議達(dá)成一致，標(biāo)志著兩岸經(jīng)濟(jì)交流制度化、機(jī)制化進(jìn)程邁出重要步伐。在遭受全球金融危機(jī)沖擊的嚴(yán)峻形勢(shì)下，兩岸貿(mào)易額和臺(tái)商來大陸投資雖然有所減少，但第四季度已明顯回升，大陸繼續(xù)是臺(tái)灣最大的貿(mào)易順差來源地和對(duì)外投資目的地。大陸全年對(duì)臺(tái)專項(xiàng)采購(gòu)約140億美元，并采取一系列措施，支持臺(tái)資企業(yè)參與大陸重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分享擴(kuò)大內(nèi)需所帶來的商機(jī)，對(duì)于協(xié)助臺(tái)灣提振經(jīng)濟(jì)起到積極作用。
以弘揚(yáng)中華文化為核心的兩岸文教交流活動(dòng)豐富多彩。首次以文化教育為主題的第五屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇成功舉辦，為探討協(xié)商兩岸文教交流協(xié)議作了有益準(zhǔn)備。兩岸人員往來持續(xù)熱絡(luò)，基層交流全面開展。全年臺(tái)灣居民來大陸448萬人次，同比增加2.66%；大陸居民赴臺(tái)93萬人次，同比增長(zhǎng)235.65%，其中大陸居民赴臺(tái)旅游60.62萬人次，實(shí)現(xiàn)了全年60萬人次的預(yù)期目標(biāo)。兩岸基層民眾踴躍參與兩岸交流，首屆海峽論壇和兩岸農(nóng)漁水利合作交流會(huì)成功舉辦，產(chǎn)生了積極影響。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年各地共發(fā)生涉臺(tái)突發(fā)事件104起。各級(jí)政府、有關(guān)部門本著對(duì)臺(tái)灣同胞高度負(fù)責(zé)的精神，快速啟動(dòng)涉臺(tái)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，妥善處理每起涉臺(tái)突發(fā)事件，有效維護(hù)了當(dāng)事人權(quán)益。全年各地、各部門共受理臺(tái)商投訴案件2788起，調(diào)處結(jié)案2457起，結(jié)案率超過88%。臺(tái)商投訴案件總量呈下降趨勢(shì)，結(jié)案率穩(wěn)步上升。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和臺(tái)灣遭受“莫拉克”風(fēng)災(zāi)的過程中，兩岸同胞攜手同心，共渡難關(guān)，血濃于水的同胞深情進(jìn)一步增強(qiáng)。
兩岸關(guān)系一年來所取得的一系列重要成果表明，兩岸關(guān)系和平發(fā)展已經(jīng)并將繼續(xù)給兩岸同胞帶來越來越多的實(shí)際利益，這一進(jìn)程是人心所向、潮流所趨，任何力量都無法阻擋。在新的一年里，我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中央對(duì)臺(tái)工作大政方針，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表30周年座談會(huì)上的重要講話精神，本著“建立互信、擱置爭(zhēng)議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”精神，按照“先易后難、先經(jīng)后政、把握節(jié)奏、循序漸進(jìn)”步驟，繼續(xù)穩(wěn)步扎實(shí)地推進(jìn)兩岸協(xié)商和兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)程，開拓思路，排除干擾，不斷開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新局面。
下面我愿意回答各位的提問。
2010年1月13日上午10時(shí)，國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，新華網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。圖為新聞發(fā)布會(huì)主持人楊毅請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)記者提問。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)焦瑩瑩 攝）
[中央電視臺(tái)海峽兩岸欄目記者]剛才您也提到了2009年兩岸人員往來和交流的一些基本數(shù)字，請(qǐng)問其中有哪些熱點(diǎn)？在2010有哪些規(guī)劃？謝謝！
[楊毅]有一些熱點(diǎn)，剛才我講的都是熱點(diǎn)。
[臺(tái)灣中天電視臺(tái)記者]臺(tái)灣前彰化縣議長(zhǎng)白鴻森據(jù)說潛逃到廈門，臺(tái)灣方面已經(jīng)向公安部這邊提出希望能夠協(xié)助調(diào)查并且把他遣返臺(tái)灣，對(duì)這件事情有什么進(jìn)一步的介紹？謝謝。
[楊毅]這個(gè)情況我還不了解，還需要進(jìn)一步了解。
[鳳凰衛(wèi)視記者]最近民進(jìn)黨提出的條件就是說，如果簽署ECFA的話，除非大陸同意臺(tái)灣可以和其他的國(guó)家簽署FTA（自由貿(mào)易協(xié)定）。請(qǐng)問大陸方面對(duì)此持什么樣的態(tài)度？謝謝。
[楊毅]商簽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議目的是要實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，增進(jìn)兩岸同胞的共同福祉。最大限度地實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，最大可能的追求互利雙贏。所以，商簽這個(gè)協(xié)議對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、對(duì)兩岸同胞都是有好處的。
[東方衛(wèi)視記者]聽說馬英九最近要去中美洲訪問，有可能要路經(jīng)美國(guó)時(shí)和美國(guó)的高層接觸。請(qǐng)問發(fā)言人對(duì)此有什么意見？
[楊毅]我們希望美方恪守中美“三個(gè)聯(lián)合公報(bào)”的精神和原則，慎重穩(wěn)妥地處理涉臺(tái)問題。
[海峽衛(wèi)視記者]有兩個(gè)問題，第一，今年1月1日中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)就正式啟動(dòng)了，有外界認(rèn)為現(xiàn)在兩岸商簽經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的進(jìn)程應(yīng)該加速，8日商務(wù)部公布目前協(xié)商的準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。想問一下大陸方面對(duì)此有沒有具體的時(shí)間表？第二，“兩岸金融監(jiān)管合作備忘錄”即將生效了，日前臺(tái)灣的期貨工會(huì)說，希望能推動(dòng)溝通，大陸一方面可以把臺(tái)灣列入考點(diǎn)，另一方面也希望通過溝通雙方能夠進(jìn)行期貨證件證照的認(rèn)證，請(qǐng)問大陸方面對(duì)此態(tài)度如何？謝謝。
[楊毅]關(guān)于兩岸商簽經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的問題，兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人日前在臺(tái)中舉行的第四次會(huì)談已經(jīng)就此原則性地交換了意見。雙方同意將此議題列為今年上半年第五次兩會(huì)協(xié)商重點(diǎn)推動(dòng)的議題，并且希望盡快在兩會(huì)的框架下安排專家業(yè)務(wù)磋商。至于專家級(jí)的磋商什么時(shí)候開始，我想還需要兩會(huì)來商量決定，既然是盡快安排，肯定會(huì)很快。
第二個(gè)問題，我們會(huì)認(rèn)真研究這個(gè)問題，通過適當(dāng)?shù)姆绞焦肌?BR>
[臺(tái)灣中天電視記者]2010年剛開始，我們注意到兩岸關(guān)系之間的發(fā)展是不是出現(xiàn)一些令人比較擔(dān)憂的現(xiàn)象，因?yàn)樯虾Ｊ虚L(zhǎng)韓正、重慶市的代市長(zhǎng)黃奇帆，他們的訪談行程都傳出說要推遲。眾所周知的原因，去年底韓正市長(zhǎng)訪臺(tái)的時(shí)候，是因?yàn)閭鞒龈咝垡岜葖I的影片而喊停。這次不曉得是什么原因?qū)е逻@兩位訪臺(tái)的行程推遲？另外，發(fā)言人是否可以介紹一下，今年有多少省市長(zhǎng)或者是書記領(lǐng)導(dǎo)的高層訪問團(tuán)到臺(tái)灣去訪問？謝謝。
在兩岸多年的交流和交往中，大陸各地與臺(tái)灣建立了密切的聯(lián)系，培養(yǎng)了深厚的同胞情誼，開展了廣泛的交流合作。2009年，大陸先后有江蘇、河南、廣西等省區(qū)的主要負(fù)責(zé)人分別率團(tuán)赴臺(tái)訪問交流，提升了兩岸交往的水平和層次。進(jìn)一步深化了兩岸的經(jīng)濟(jì)合作，擴(kuò)大了文化交流，也為廣大的臺(tái)灣同胞帶去了實(shí)實(shí)在在的利益。我想今年仍然會(huì)有一些省區(qū)市的主要負(fù)責(zé)人率團(tuán)訪臺(tái)。但是這方面的具體安排還需要雙方一起商量決定，一旦有明確的消息，我們會(huì)早日地告訴各位。
有關(guān)大陸省市主要負(fù)責(zé)人赴臺(tái)交流訪問的具體安排還需要由兩岸具體協(xié)商確定，有消息，我第一個(gè)告訴你。
[中央人民廣播電臺(tái)記者]就你剛才回答的問題，我們也知道2009年兩岸的經(jīng)貿(mào)交流非常熱絡(luò)，大陸的負(fù)責(zé)人也紛紛率團(tuán)赴臺(tái)采購(gòu)。我們也注意到臺(tái)灣媒體報(bào)導(dǎo)說，這些采購(gòu)團(tuán)簽訂的都只是一些沒有約束力的意向書，現(xiàn)在一些業(yè)者擔(dān)心這些意向書會(huì)不會(huì)對(duì)后續(xù)的采購(gòu)造成影響，后續(xù)的采購(gòu)能不能落實(shí)，對(duì)此發(fā)言人有何評(píng)論？謝謝。
[楊毅]組織采購(gòu)團(tuán)赴臺(tái)，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)產(chǎn)品采購(gòu)，是大陸方面主動(dòng)采取的幫助臺(tái)灣克服國(guó)際金融危機(jī)帶來的不利影響、緩解經(jīng)濟(jì)困難的積極舉措之一。2009年以來，先后有廣西、四川、江蘇、河南等省以及海貿(mào)會(huì)、電子視像行業(yè)協(xié)會(huì)、供銷總社、福建超大集團(tuán)等組團(tuán)赴臺(tái)采購(gòu)，采購(gòu)類別涵蓋電子信息、機(jī)械、石化、紡織及深加工食品、農(nóng)產(chǎn)品等，采購(gòu)的金額之前已經(jīng)給大家報(bào)告過，大約140億美元。
大陸組織大規(guī)模的對(duì)臺(tái)采購(gòu)，對(duì)臺(tái)灣出口的拉動(dòng)作用是很明顯的。我們可以從數(shù)字來看這個(gè)問題，從臺(tái)灣整體的出口情況來看，在大陸啟動(dòng)專項(xiàng)對(duì)臺(tái)采購(gòu)之后，自2009年7月開始，臺(tái)灣出口逐月大幅下滑的勢(shì)頭得到明顯緩解，10月臺(tái)對(duì)外出口與前年同期相比僅下降4.7%，從11月開始恢復(fù)正增長(zhǎng)，不僅好于美國(guó)、日本，也好于韓國(guó)的外貿(mào)形勢(shì)。
從臺(tái)灣對(duì)大陸（含香港）出口數(shù)據(jù)看，與去年同期相比，6月之前連續(xù)4個(gè)月下降30%以上；7月在臺(tái)灣向美、日出口仍不見起色的情況下，對(duì)大陸（含香港）出口迅速轉(zhuǎn)為僅下降20.6%，而9月份開始恢復(fù)為正增長(zhǎng)，11月份增長(zhǎng)率更高達(dá)47.8%，12月份增長(zhǎng)幅度更大。據(jù)臺(tái)灣方面公布的數(shù)字，2009年1至11月，臺(tái)灣生鮮水果出口大陸總值是2008年的2.5倍，而生鮮蔬菜出口則大幅成長(zhǎng)10.7倍。所以從這些數(shù)字是很說明問題的，對(duì)臺(tái)灣出口的拉動(dòng)作用是很明顯的。
同時(shí)，大陸對(duì)臺(tái)采購(gòu)帶動(dòng)了臺(tái)灣工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。我舉個(gè)例子，比如液晶面板，液晶面板產(chǎn)業(yè)作為臺(tái)灣的龍頭產(chǎn)業(yè)，在這波金融危機(jī)中受到嚴(yán)重的沖擊。大陸實(shí)施對(duì)臺(tái)采購(gòu)不僅幫助其恢復(fù)了產(chǎn)能，還形成供不應(yīng)求局面，臺(tái)灣液晶面板在大陸的市場(chǎng)占有率也由2008年的35%大幅提高至50%。
最新的一個(gè)消息，1月20日兩岸的電子信息企業(yè)將在北京舉行簽字儀式，大陸將再次向臺(tái)灣采購(gòu)面板，數(shù)額有望達(dá)到50億美元。當(dāng)然我只是舉了面板這一個(gè)行業(yè)的情況，其他行業(yè)也有類似的情況。在這些產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)下，自6月份開始，臺(tái)灣工業(yè)生產(chǎn)下降的趨勢(shì)得到較大幅度緩解，到9月份即恢復(fù)同比正增長(zhǎng)，尤其是電子信息工業(yè)10月份取得12.18%的增長(zhǎng)。
大陸對(duì)臺(tái)采購(gòu)不僅拉動(dòng)了臺(tái)灣出口、帶動(dòng)了臺(tái)灣生產(chǎn)恢復(fù)，而且惠及廣大民眾，相關(guān)企業(yè)及其上下游中小企業(yè)員工都從中受益。許多企業(yè)包括臺(tái)積電這樣的知名企業(yè)，不僅全部召回被迫休無薪假的員工，還需要加班趕工，企業(yè)員工增加了收入，服務(wù)業(yè)也恢復(fù)了活力。
事實(shí)證明，大陸赴臺(tái)采購(gòu)是實(shí)實(shí)在在的，是負(fù)責(zé)任的，對(duì)緩解臺(tái)灣出口下滑，抵御國(guó)際金融危機(jī)沖擊發(fā)揮了重要作用。
[東南衛(wèi)視記者]關(guān)于大陸游客赴臺(tái)旅游的問題，昨天臺(tái)灣有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人說，對(duì)于大陸居民赴臺(tái)觀光的政策，目前若干問題源自于大陸方面的限制，比如說不準(zhǔn)跨區(qū)組團(tuán)等等，請(qǐng)問您對(duì)此問題有何看法？另外，在6日的時(shí)候馬英九先生在國(guó)民黨中常會(huì)上也提出，希望能夠早日開放大陸游客赴臺(tái)自由行，這個(gè)自由行在今年有無希望成行？謝謝。
[楊毅]大陸赴臺(tái)旅游實(shí)施到現(xiàn)在還不到兩年，剛剛一年多，目前還處于初始階段。我們對(duì)大型企業(yè)組織跨區(qū)域赴臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)旅游一直是持支持態(tài)度。從實(shí)際執(zhí)行情況來看，這種做法不僅有利于增加大陸居民赴臺(tái)旅游的人數(shù)，維護(hù)赴臺(tái)旅游秩序，也為今后進(jìn)一步擴(kuò)大開放積累了經(jīng)驗(yàn)。我想隨著大陸居民赴臺(tái)旅游的進(jìn)一步發(fā)展，大陸旅游主管部門將根據(jù)赴臺(tái)旅游的實(shí)際發(fā)展情況，有計(jì)劃、有步驟地開展跨區(qū)域組團(tuán)，以確保大陸居民赴臺(tái)旅游健康有序地發(fā)展。
至于你提到自由行的情況，大陸居民赴臺(tái)旅游采取團(tuán)進(jìn)團(tuán)出的方式，這是根據(jù)兩會(huì)簽署的協(xié)議來執(zhí)行的。就像前面我所講到的，大陸居民赴臺(tái)旅游目前還處于起步階段，應(yīng)該本著積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)的原則，確保大陸居民赴臺(tái)旅游能夠健康有序地發(fā)展。我想，隨著大陸居民赴臺(tái)旅游進(jìn)一步的發(fā)展，在相關(guān)條件成熟的情況下，你關(guān)心的自由行也好、個(gè)人行也好，我想都是有望實(shí)現(xiàn)的。
1 1[新華社記者]您剛才談到2009年兩岸經(jīng)濟(jì)交流的一些情況和特點(diǎn)，您是不是也可以向我們展望一下2010年兩岸經(jīng)濟(jì)交流有哪些新的亮點(diǎn)值得期待？另外，兩岸間的MOU本周就要正式生效了，請(qǐng)您介紹一下大陸金融機(jī)構(gòu)赴臺(tái)的申請(qǐng)情況，對(duì)于未來兩岸金融業(yè)的交流合作您有怎樣的期望？謝謝。
[楊毅]去年兩岸經(jīng)濟(jì)的情況和今年的情況，我有材料，我給你介紹一下。
2009年，在兩岸共同推動(dòng)下，兩岸全面直接雙向“三通”得以實(shí)現(xiàn)，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系加快走向正?；?、制度化和機(jī)制化，兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作領(lǐng)域擴(kuò)大、層次提升，呈現(xiàn)出嶄新的局面。
一是兩岸實(shí)現(xiàn)定期航班，通航、通郵進(jìn)一步擴(kuò)大。空中直航方面，兩岸定期航班正式啟動(dòng)，兩岸直航航點(diǎn)、班次大幅增加，大大方便了兩岸同胞往來。海上直航方面，兩岸已有160多艘船舶獲準(zhǔn)從事直航運(yùn)輸，兩岸貨物運(yùn)輸更加便利。直接通郵方面，兩岸郵政間開通郵政電子匯款，各類郵政業(yè)務(wù)順利開展。
二是我們積極擴(kuò)大對(duì)臺(tái)產(chǎn)品采購(gòu)，協(xié)助臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，幫助臺(tái)資企業(yè)解決融資困難，推動(dòng)大陸企業(yè)赴臺(tái)投資，支持和幫助臺(tái)灣在大陸舉辦促銷活動(dòng)，鼓勵(lì)、支持有條件的臺(tái)資企業(yè)拓展大陸市場(chǎng)，參與大陸擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)設(shè)施和重大工程建設(shè)。其中大陸一系列赴臺(tái)專項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)，在臺(tái)灣采購(gòu)累計(jì)金額達(dá)140億美元。這些措施對(duì)臺(tái)灣加快擺脫金融危機(jī)的影響產(chǎn)生了積極作用。
三是兩岸簽署金融合作協(xié)議，兩岸銀行業(yè)、證券期貨業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)分別簽署監(jiān)管合作備忘錄，兩岸金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)將據(jù)此建立監(jiān)管合作機(jī)制，兩岸銀行業(yè)、證券期貨業(yè)具備了開展實(shí)質(zhì)合作的條件，兩岸保險(xiǎn)業(yè)合作也可望進(jìn)一步深化。
四是去年6月底臺(tái)灣方面開放大陸企業(yè)赴臺(tái)投資后，大陸企業(yè)積極赴臺(tái)考察投資環(huán)境，尋找合作伙伴，迄今已有10余家大陸企業(yè)在臺(tái)設(shè)立分公司或代表處，赴臺(tái)投資初見成效。
五是兩岸積極推進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)合作，尤其是有規(guī)劃指導(dǎo)、有政策支持、有產(chǎn)學(xué)研共同參與的新型產(chǎn)業(yè)合作。我們對(duì)臺(tái)灣方面提出的兩岸產(chǎn)業(yè)“搭橋計(jì)劃”給予了積極支持，有關(guān)工作取得了積極進(jìn)展。
六是兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系制度化進(jìn)一步推進(jìn)。兩岸簽署空運(yùn)、金融合作、漁船船員勞務(wù)合作、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量檢驗(yàn)認(rèn)證合作、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合作協(xié)議和金融監(jiān)管合作備忘錄，推動(dòng)兩岸相關(guān)領(lǐng)域的交流合作進(jìn)一步制度化。
七是啟動(dòng)商簽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議進(jìn)程。兩岸專家學(xué)者完成對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的共同研究，第四次兩會(huì)商談就此原則性交換意見，同意將此協(xié)議列為兩會(huì)第五次協(xié)商重點(diǎn)推動(dòng)的議題，并盡快在兩會(huì)框架下安排專家級(jí)磋商。
八是兩岸經(jīng)濟(jì)界的交流空前熱絡(luò)。大陸各地舉辦了數(shù)十次大規(guī)模、高層次的兩岸經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，赴臺(tái)進(jìn)行經(jīng)貿(mào)考察等活動(dòng)空前熱絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計(jì)2009年赴臺(tái)進(jìn)行經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的團(tuán)組達(dá)6951個(gè)，比2008年增長(zhǎng)35%；赴臺(tái)人員46083人次，比2008年增長(zhǎng)142%。兩岸經(jīng)濟(jì)界已形成全方位、多層次廣泛交流的格局。
2010年，我們將繼續(xù)抓住兩岸關(guān)系和平發(fā)展的機(jī)遇，積極推進(jìn)商簽經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議進(jìn)程，最大限度地實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利雙贏；推動(dòng)兩岸金融業(yè)深化合作，推動(dòng)大陸企業(yè)赴臺(tái)投資，推進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)合作，繼續(xù)通過協(xié)商解決兩岸經(jīng)濟(jì)合作中存在的制度性問題，進(jìn)一步推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；⒅贫然?、機(jī)制化；采取切實(shí)措施幫助臺(tái)資企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。
你提出的第二個(gè)問題，兩岸金融監(jiān)管合作備忘錄簽署后，大陸監(jiān)管部門做了大量的工作，推動(dòng)兩岸進(jìn)一步深化兩岸金融合作，比如批準(zhǔn)臺(tái)灣的“臺(tái)灣銀行”在大陸設(shè)立代表處，批準(zhǔn)了“富邦人壽”、“富邦產(chǎn)險(xiǎn)”合資在大陸成立產(chǎn)險(xiǎn)公司。16日兩岸金融監(jiān)管合作備忘錄就該生效了，MOU生效之后，臺(tái)灣的銀行、證券機(jī)構(gòu)就可以按照大陸的有關(guān)規(guī)定提出設(shè)立經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)。我們也希望臺(tái)灣方面受理大陸金融機(jī)構(gòu)赴臺(tái)設(shè)立機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)，希望雙方抓住這個(gè)機(jī)遇，推動(dòng)兩岸金融合作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，創(chuàng)造互利雙贏。具體有哪幾家已經(jīng)申請(qǐng)了，我想你還是向業(yè)務(wù)主管部門咨詢。
[廈門衛(wèi)視記者]據(jù)悉，全國(guó)人大常委會(huì)已經(jīng)開始在近期對(duì)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法的實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，請(qǐng)您介紹一下相關(guān)情況。第二個(gè)問題，臺(tái)灣方面之前對(duì)大陸學(xué)生到臺(tái)灣去求學(xué)也宣布了一些政策措施，最近島內(nèi)有一個(gè)評(píng)估報(bào)告說，今年9月份，大陸學(xué)生可能去不了了，保守的預(yù)計(jì)可能是到明年才能去了。您對(duì)大陸學(xué)生到臺(tái)灣求學(xué)最早實(shí)施的時(shí)間做怎樣的預(yù)期？謝謝。
根據(jù)《全國(guó)人大常委會(huì)2010年監(jiān)督工作計(jì)劃》和有關(guān)法律、文件的規(guī)定，全國(guó)人大常委會(huì)決定在2010年1月開展《臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱“投保法”）執(zhí)法檢查。這是貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“12.31”重要講話精神，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)臺(tái)灣同胞投資權(quán)益保護(hù)工作，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要舉措。
本次執(zhí)法檢查重點(diǎn)是了解各地區(qū)、各有關(guān)部門貫徹實(shí)施“投保法”的總體情況和具體措施，發(fā)現(xiàn)“投保法”實(shí)施過程中存在的突出問題并推動(dòng)問題的解決，進(jìn)一步建立健全臺(tái)灣同胞投資權(quán)益保障工作機(jī)制，充分保障臺(tái)灣同胞投資權(quán)益。
今天是2010年1月13日，全國(guó)人大常委會(huì)華建敏副委員長(zhǎng)已率檢查組奔赴江蘇、廣東，明天嚴(yán)雋琪副委員長(zhǎng)也將率隊(duì)赴上海、福建進(jìn)行檢查。與此同時(shí)，全國(guó)人大常委會(huì)還委托北京、遼寧、浙江、山東、湖北、重慶六個(gè)省市人大常委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的“投保法”實(shí)施情況進(jìn)行檢查。預(yù)計(jì)檢查組將于今年4月底前完成檢查報(bào)告并向十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議報(bào)告。
你提的第二個(gè)問題，我們一貫支持兩岸加強(qiáng)教育交流，我們?cè)?006年已經(jīng)單方面宣布承認(rèn)臺(tái)灣教育主管部門核準(zhǔn)的臺(tái)灣高校的學(xué)歷，2007年宣布?xì)g迎臺(tái)灣的高校來大陸招生，并也為大陸學(xué)生赴臺(tái)求學(xué)就學(xué)提供方便。你說的情況，我們最近在媒體上也看到了，我們希望臺(tái)灣方面在推動(dòng)教育交流方面能夠早日邁出積極的步子，時(shí)間我不方便預(yù)測(cè)。
[深圳衛(wèi)視記者]有兩個(gè)問題，第一個(gè)問題，您剛才一直提到兩岸經(jīng)濟(jì)往來越來越熱絡(luò)，日前有臺(tái)灣智囊稱，希望能夠參與大陸“十二五”規(guī)劃，對(duì)此發(fā)言人有何看法？他們希望更多地參與到大陸的規(guī)劃，而不是被動(dòng)的等待。另外，臺(tái)行政主管部門的吳敦義在本月12日提出，在可見的未來兩岸政治上難有突破，您認(rèn)為目前兩岸商談?wù)巫h題的時(shí)機(jī)是否成熟？謝謝。
[楊毅]“十二五”規(guī)劃正在制訂中，我想有關(guān)部門會(huì)多方聽取意見。
第二個(gè)問題，我們主張全面推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，總的思路還是“先易后難、先經(jīng)后政、把握節(jié)奏、循序漸進(jìn)”，要積極的推進(jìn)商簽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，積極地探討協(xié)商兩岸文化教育交流協(xié)議，同時(shí)我們也認(rèn)為應(yīng)當(dāng)面向未來，積極穩(wěn)妥地探索如何破解制約兩岸關(guān)系發(fā)展的難題，為兩岸今后協(xié)商政治和軍事安全等問題預(yù)作準(zhǔn)備，創(chuàng)造條件。
[臺(tái)灣東森電視臺(tái)記者]您剛才提到先經(jīng)濟(jì)后政治，但最近臺(tái)灣有聲音說，兩岸簽署經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議即ECFA，有牽涉到政治，甚至有臺(tái)灣學(xué)者說，如果簽了ECFA之后會(huì)加速兩岸的統(tǒng)一。對(duì)此您有什么說法？
[楊毅]ECFA是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題。
[中新社記者]我有兩個(gè)問題。第一個(gè)問題，請(qǐng)您介紹2009年兩岸人員往來和交流的情況，請(qǐng)您介紹其中的亮點(diǎn)，以及2010年對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)兩岸人員交流有沒有一些新的計(jì)劃？第二個(gè)問題，日前美方宣布近期將向臺(tái)灣出售“愛國(guó)者”反導(dǎo)系統(tǒng)裝備，國(guó)臺(tái)辦對(duì)此有何評(píng)論，這件事情會(huì)不會(huì)影響兩岸關(guān)系的發(fā)展？謝謝。
[楊毅]兩岸人員往來和交流情況稍微多一點(diǎn)，我放在后面回答，我先回答你的第二個(gè)問題。外交部和國(guó)防部已經(jīng)表明了我們對(duì)這個(gè)問題的嚴(yán)正態(tài)度。我們堅(jiān)決反對(duì)任何國(guó)家對(duì)臺(tái)售武的立場(chǎng)是一貫的、明確的。推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，才真正有利于臺(tái)海地區(qū)的和平穩(wěn)定。希望臺(tái)灣方面珍惜兩岸關(guān)系和平發(fā)展來之不易的良好局面，多做有利于兩岸關(guān)系改善和發(fā)展的事情。
關(guān)于兩岸人員往來和交流的情況。2009年兩岸人員往來和各項(xiàng)交流進(jìn)一步蓬勃發(fā)展，兩岸人民大交流的局面正在形成，對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。
一年來，兩岸有關(guān)方面繼續(xù)調(diào)整政策，進(jìn)一步排除兩岸人員往來和各項(xiàng)交流中的障礙，為兩岸交流交往的擴(kuò)大和深化提供了有力的支持。大陸采取多種措施深化和擴(kuò)大兩岸交流交往，包括調(diào)整和簡(jiǎn)化大陸居民應(yīng)邀赴臺(tái)審批管理程序，進(jìn)一步方便大陸居民赴臺(tái)交流；增加臺(tái)胞口岸簽注點(diǎn)，方便臺(tái)胞入出境；繼續(xù)向臺(tái)胞開放多項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員資格考試，積極開展臺(tái)灣醫(yī)師和部分知名資深建筑師的評(píng)估認(rèn)定工作，為臺(tái)灣專業(yè)技術(shù)人才在大陸就業(yè)創(chuàng)造條件；加強(qiáng)兩岸婚姻的登記管理和大陸配偶的政策輔導(dǎo)，推動(dòng)兩岸居民婚姻健康發(fā)展。臺(tái)灣方面也調(diào)整松綁了一些兩岸交流交往政策，采取了一些積極措施。
隨著兩岸關(guān)系的一系列重大進(jìn)展和兩岸交流交往政策環(huán)境的不斷優(yōu)化，及大陸居民赴臺(tái)旅游的迅速發(fā)展，兩岸人員往來規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，步入了健康發(fā)展的快車道；兩岸各界加強(qiáng)交流、擴(kuò)大合作的積極性更加高漲，兩岸人民大交流的局面初步形成。2009年，臺(tái)灣居民來大陸448萬人次，同比增加2.66%；大陸居民赴臺(tái)93萬人次，同比增長(zhǎng)235.65%，其中應(yīng)邀赴臺(tái)交流13243項(xiàng)，103300人次，同比增長(zhǎng)分別為57.79%、120.58%。截止2009年底，臺(tái)灣居民來大陸累計(jì)達(dá)到5588萬人次，大陸居民赴臺(tái)累計(jì)超過285萬人次，其中應(yīng)邀赴臺(tái)交流累計(jì)66493項(xiàng)、450299人次。
一年來，兩岸密切配合，推動(dòng)了大陸居民赴臺(tái)旅游健康有序發(fā)展。大陸方面新增12省區(qū)大陸居民赴臺(tái)旅游和113家組團(tuán)社；臺(tái)灣方面將組團(tuán)人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)從10人降至5人，在臺(tái)停留時(shí)間由10天延至15天。兩岸有關(guān)方面建立工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)大陸居民赴臺(tái)旅游的監(jiān)管，確保大陸居民赴臺(tái)旅游的品質(zhì)；同時(shí)還積極協(xié)商兩岸互設(shè)旅游辦事機(jī)構(gòu)，相關(guān)旅游辦事機(jī)構(gòu)有望于春節(jié)前后正式掛牌。2009年大陸居民赴臺(tái)旅游23289團(tuán)、60.62萬（606195）人次，實(shí)現(xiàn)了全年大陸居民赴臺(tái)旅游60萬人次的目標(biāo)，大陸已成為赴臺(tái)旅游的第二大客源地。
新的一年，我們將繼續(xù)采取積極措施，擴(kuò)大和深化兩岸各界交流交往，努力促進(jìn)兩岸文化教育交流正?；?，推動(dòng)多種形式、多種內(nèi)容的兩岸基層民眾交流，增進(jìn)兩岸同胞之間的了解和親情，共同推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。
[臺(tái)灣三立電視記者]有關(guān)ECFA的部分，大陸方面稱為“兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議”，在臺(tái)灣稱為“ECFA”。最近臺(tái)灣傳出一個(gè)說法“兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議”，對(duì)這一說法兩岸之間是否會(huì)作出最后的統(tǒng)一？第二個(gè)問題，在20日雙方專家級(jí)預(yù)備性磋商會(huì)進(jìn)一步的開始展開，到目前為止進(jìn)展情況如何，請(qǐng)發(fā)言人予以證實(shí)？第三個(gè)問題，關(guān)于臺(tái)灣這次國(guó)民黨地方選舉節(jié)節(jié)敗退，臺(tái)灣的媒體評(píng)論說，大陸對(duì)兩岸交流的焦慮感增加了，對(duì)此發(fā)言人有何評(píng)論？謝謝。
[楊毅]第一個(gè)問題，我注意到臺(tái)灣方面已經(jīng)解釋ECFA是一個(gè)簡(jiǎn)稱，對(duì)協(xié)議本身的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵沒有什么影響，關(guān)鍵是兩岸共同推動(dòng)這個(gè)協(xié)商進(jìn)程，至于說叫什么名稱，我們可以商量，我不認(rèn)為這是很重要的。
第二個(gè)問題，我剛才已經(jīng)回答過了，具體磋商時(shí)間由兩岸兩會(huì)具體協(xié)商來決定，應(yīng)該不會(huì)太久，快了。
第三個(gè)問題，對(duì)臺(tái)灣這次選舉的結(jié)果，我沒有評(píng)論。我看不出來這次補(bǔ)選對(duì)兩岸關(guān)系有什么必然的關(guān)系。兩岸關(guān)系和平發(fā)展符合兩岸同胞的共同愿望，給兩岸同胞帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，得到了兩岸同胞普遍擁護(hù)，事實(shí)證明我們選擇了一條正確的道路，應(yīng)該堅(jiān)定不移地走下去。我們希望兩岸雙方共同努力，不斷開拓兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新局面，進(jìn)一步造福兩岸同胞，造福中華民族。
[你好臺(tái)灣網(wǎng)記者]據(jù)報(bào)道說，兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議從最初簽署到最終生效，將有長(zhǎng)達(dá)一年的關(guān)稅減免的空窗期，請(qǐng)問發(fā)言人，這對(duì)于2010年兩岸經(jīng)貿(mào)有什么樣的影響？會(huì)不會(huì)影響大陸企業(yè)赴臺(tái)采購(gòu)的意愿？謝謝。
[楊毅]應(yīng)該沒有什么大的影響，包括兩岸稅收的協(xié)議，避免雙方課稅的協(xié)議，雙方在臺(tái)中舉行會(huì)談的時(shí)候已經(jīng)同意，盡快安排后續(xù)的協(xié)商，只要條件成熟盡快簽署。
[澳亞衛(wèi)視記者]美國(guó)售臺(tái)武器的問題，國(guó)臺(tái)辦方面有沒有做具體的工作，比如有沒有跟臺(tái)灣方面進(jìn)行磋商或者對(duì)話？
[楊毅]剛才我已經(jīng)回答過這個(gè)問題，謝謝。
[中國(guó)日?qǐng)?bào)記者]大家都注意到從2008年以來兩岸之間的交流越來越頻繁，也越來越熱絡(luò)。我們也注意到，您在2009年不只一次去了臺(tái)灣。上個(gè)月陳云林會(huì)長(zhǎng)在臺(tái)中講，他感受到的抗?fàn)幈热ツ昶胶偷枚?，不知道您本人的感受是怎樣？您有沒有感覺到兩岸之間由于這種交往的頻繁，而使兩岸之間由于歷史造成的隔膜有所消減？謝謝。
[楊毅]我贊成陳會(huì)長(zhǎng)的觀察，我想隨著兩岸交流越來越頻繁，這種交流活動(dòng)會(huì)對(duì)增進(jìn)兩岸同胞的相互了解起到越來越多、越來越大的作用。
[臺(tái)灣年代電視臺(tái)記者]剛才發(fā)言人表示說堅(jiān)決反對(duì)任何國(guó)家販?zhǔn)畚淦鹘o臺(tái)灣，不過馬英九日前接受訪問表示，美國(guó)軍售臺(tái)灣有助于臺(tái)海穩(wěn)定，對(duì)此發(fā)言人有何評(píng)論？
[楊毅]我再說一遍，我們認(rèn)為推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展才真正有利于臺(tái)海地區(qū)的和平穩(wěn)定。希望臺(tái)灣方面珍惜兩岸關(guān)系來之不易的良好局面，多做有利于兩岸關(guān)系改善和發(fā)展的事情。
[鳳凰衛(wèi)視記者]還是延續(xù)我剛才所提的問題，為了特別順利地簽署ECFA，大陸方面是否會(huì)同意民進(jìn)黨提出的條件？在簽署ECFA之后，臺(tái)灣還可以和其他國(guó)家簽署FTA，謝謝。
[楊毅]我想當(dāng)務(wù)之急還是雙方推動(dòng)商簽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的進(jìn)程。
[東南衛(wèi)視記者]有消息說，兩岸將會(huì)在臺(tái)灣召開“兩岸共同防治H1N1新型流感研討會(huì)”，請(qǐng)發(fā)言人介紹相關(guān)的情況。謝謝。
[楊毅]中華醫(yī)學(xué)會(huì)顧問黃潔夫?qū)⒙蚀箨戓t(yī)藥衛(wèi)生專家，于18日至22日到臺(tái)灣，出席由大陸中華醫(yī)學(xué)會(huì)和臺(tái)灣生技醫(yī)療產(chǎn)業(yè)策進(jìn)會(huì)聯(lián)合主辦的”兩岸共同防治甲型H1N1流感研討會(huì)“。兩岸傳染病防控專家將就甲型流感流行趨勢(shì)與監(jiān)測(cè)、甲型流感防治、藥品儲(chǔ)備與疫苗接種、甲型流感疫苗研制策略與未來趨勢(shì)、中草藥用于甲型流感的防治等議題進(jìn)行研討，并就進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的交流合作交換意見。我想，兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生專家在防治甲型H1N1流感方面開展務(wù)實(shí)交流和積極合作，對(duì)于兩岸共同防治預(yù)防流感的進(jìn)一步蔓延，保證兩岸同胞的健康福祉都是有正面積極的作用的。
[中央電視臺(tái)海峽兩岸記者]兩岸的文物交流在兩岸都引起了不小的反響，我們注意到兩岸故宮在前不久聯(lián)合舉行的雍正文物展反響非常熱烈，據(jù)說參觀的人次超過了70萬人。請(qǐng)問發(fā)言人對(duì)兩岸的文物交流有何評(píng)價(jià)？
[楊毅]我們支持兩岸故宮加強(qiáng)合作，至于兩岸故宮交流還有什么具體計(jì)劃，要問故宮方面?？偟脑瓌t我們是支持兩岸文物加強(qiáng)合作、加強(qiáng)交流。
謝謝各位出席國(guó)臺(tái)辦今年的第一次新聞發(fā)布會(huì)，下次再會(huì)。
